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本報記者 吳珊 通訊員 劉海

在湘潭，社區(qū)慈善正從“盆景”變?yōu)椤帮L(fēng)景”。

2023年，湘潭市啟動社區(qū)慈善基金試點，僅有一個社區(qū)先行探路；2024年，試點范圍擴大至20個社區(qū)（村）；再到2025年10月底，全市已有100個社區(qū)（村）成立慈善基金，城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達42.86%。

數(shù)字背后，是社區(qū)慈善的生態(tài)重構(gòu)與效能革命，也離不開制度體系的持續(xù)完善。近年來，湘潭市將社區(qū)慈善納入市級重點改革任務(wù)，由市民政局聯(lián)合市委社工部率先出臺全省首個推動社區(qū)慈善高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，構(gòu)建“1+1+N+N”政策體系，為基層實踐提供了有力支撐。

栗塘樣本：

老舊社區(qū)的“自我造血”實驗

岳塘區(qū)下攝司街道栗塘社區(qū)，是一個典型的老舊社區(qū)?；覊εf瓦間，一抹淺紫色格外醒目——黨群服務(wù)中心旁立著一個名為“紙短情長”的紙箱回收站，居民把廢舊紙箱投入其中，變賣所得注入社區(qū)慈善基金。

“一個人捐1萬元，和一萬個人每人捐一元，是完全不一樣的概念。”栗塘社區(qū)黨總支書記、主任鄧燦平說這話時，正整理著剛回收的紙箱，“社區(qū)慈善，就是要做全民慈善，積少成多，集腋成裘?！?/p>

鄧燦平是社區(qū)慈善的“拓荒者”。2024年9月，栗塘社區(qū)成為全市首批試點之一，她敏銳地意識到，傳統(tǒng)“等靠要”的慈善模式難以為繼，必須轉(zhuǎn)向“可持續(xù)造血”。于是，在她的帶領(lǐng)下，栗塘社區(qū)引入樞紐型社會組織，通過盤活內(nèi)生資源，以“慈善+閑置空間運營”“慈善+消費捐贈”“慈善+低償服務(wù)”“慈善+文創(chuàng)”等形式，創(chuàng)新“自我造血”模式。

截至目前，栗塘社區(qū)慈善基金已募集資金7.6萬元、物資2萬余元，社區(qū)通過循環(huán)回收、企業(yè)合作等方式自籌資金。

“慈善不是施舍，是互助。”鄧燦平說。這句話，在她幫助社區(qū)矯正對象方女士時得到了最好印證。方女士因一時糊涂觸犯法律，上有老下有小，沒有收入。鄧燦平鼓勵她用編織手藝“捐技術(shù)”，以技能服務(wù)換取收入。如今，方女士已參加3場“美‘栗’善行”公益直播、5場社區(qū)慈善集市，不僅增加了收入，更找回了尊嚴。

云峰路徑：

新型社區(qū)的“多元共治”樣本

與栗塘社區(qū)不同，寶塔街道云峰社區(qū)是一個居民經(jīng)濟條件較好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的新型社區(qū)。在這里，慈善并非沉重的負擔，而是鄰里相濟的溫暖圖景。

每周五晚上，社區(qū)活動室總是燈火通明?！爸芪逡嫫饋怼鄙鐓^(qū)慈善項目現(xiàn)場，退休教師李阿姨教孩子們剪紙?！耙郧班徖锊幌嘧R，現(xiàn)在通過活動都成了朋友?！彼f。這個項目的特別之處在于，參與者自愿捐贈的10元活動費，全部注入社區(qū)慈善基金。

社區(qū)依托原有的物業(yè)與社群基礎(chǔ)，圍繞“全齡共育”理念，打造“益起向云端”社區(qū)慈善品牌，下設(shè)“知行少年”社區(qū)小當家培養(yǎng)、“周末愛心課堂”等項目。青少年暑假托管、青年夜校、老年大學(xué)……每周活動不斷，居民參與熱情高漲。

“我們不是缺資源，而是缺鏈接?！痹品迳鐓^(qū)負責人表示，通過發(fā)展社區(qū)慈善可以把人聚起來，把心連起來，把善循環(huán)起來?，F(xiàn)在通過“周末愛心課堂”募集的慈善資金又反哺社區(qū)“老小殘弱”：節(jié)慶慰問、日常走訪、健康關(guān)懷、心理支持等，“陌鄰”正逐步變?yōu)椤澳类彙薄?/p>

未來，云峰社區(qū)還計劃將服務(wù)延伸至失獨、殘獨家庭，構(gòu)建更完整的社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)?！拔覀円屆恳环萆埔舛加腥ヌ?，每一個需要幫助的人都被看見。”社區(qū)負責人說。

全市圖景：

從“試點探索”到“全域開花”

雨湖區(qū)白石社區(qū)的“和美白石”品牌，民樂社區(qū)的“全民同樂”項目，湘大社區(qū)的“全齡充電站”……每個社區(qū)都在探索適合自己的慈善之路。白石社區(qū)的張大爺參加“和樂銀齡”活動后感慨：“以前覺得慈善離我們很遠，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，我們每個人都可以是慈善的參與者?！?/p>

目前，全市100個社區(qū)慈善基金中，84個設(shè)在社區(qū)，16個設(shè)在村，覆蓋5個縣（市）區(qū)，建成了一批具有地域特色的社區(qū)慈善陣地和慈善品牌。更可貴的是，這些基金累計服務(wù)群眾超過50萬人次。

在推進過程中，湘潭市著力構(gòu)建“三清單一平臺”機制，精準對接居民需求與慈善資源，同時建立“賦能、激勵、監(jiān)管”三位一體的支撐體系，推動社區(qū)慈善規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。其中，社區(qū)慈善“領(lǐng)路人計劃”作為全省首個聚焦實干型社區(qū)慈善人才的培育項目，已開展多輪培訓(xùn)，為基層注入持續(xù)動能。

栗塘與云峰，一老一新，代表了湘潭社區(qū)慈善的兩種路徑，卻指向同一個方向：慈善不再高高在上，而是扎根社區(qū)、服務(wù)居民、激活內(nèi)生動力。

據(jù)湘潭市民政局統(tǒng)計，截至今年10月底，全市社區(qū)慈善基金募集款物近200萬元。2024年至2025年，省市兩級福彩公益金累計投入300余萬元，通過公益創(chuàng)投、政府購買服務(wù)等方式推動服務(wù)下沉。

“社區(qū)慈善不是簡單發(fā)錢發(fā)物，而是構(gòu)建一個可持續(xù)的互助生態(tài)?！笔忻裾窒嚓P(guān)負責人表示，“我們從試點起步，逐步建立起‘政府引導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、社會參與、專業(yè)運作’的機制?！?/p>

未來展望：

從“慈善小區(qū)”到“慈善城市”

社區(qū)慈善，是基層治理的“軟實力”，更是城市溫度的“硬指標”。

在鄧燦平看來，慈善的本質(zhì)是“共善”——不是少數(shù)人做很多，而是很多人都做一點點。她的辦公室里掛著一面錦旗，上面寫著“慈善暖心人，社區(qū)好書記”。但她更珍視的，是居民們逐漸轉(zhuǎn)變的觀念：“現(xiàn)在大家有紙箱不再隨手扔掉，而是特意走到回收站；去合作企業(yè)消費時，會自豪地說‘我們在做慈善?！?/p>

在云峰社區(qū)，慈善成為一種生活方式。居民王女士道出許多人的心聲：“以前覺得做慈善要去山區(qū)、要捐大錢，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，幫助身邊的鄰居、參與社區(qū)活動，同樣是慈善?！?/p>

在這座城市，慈善正從社區(qū)試點，走向全域推進；從政府主導(dǎo)，走向全民參與；從零散幫扶，走向系統(tǒng)治理。

“我們希望每一個社區(qū)，都能找到適合自己的慈善路徑?！笔忻裾窒嚓P(guān)負責人表示，未來將繼續(xù)擴大覆蓋面、提升專業(yè)性、增強透明度，讓慈善的“活水”，真正流淌在每一個需要溫暖的角落。

責編：周冠成

來源：湘潭日報